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教育部再出“重拳” 校外培训格局生变

作者:沈阳市沈河区金瑞龙美术社 来源:www.jrlgg.com 发布时间:2019-01-08 13:12:19
 

教育部再出“重拳” 校外培训格局生变

  据教育部网站消息,教育部、国家市场监管总局、应急管理部三部门办公厅日前联合印发《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》,针对各地执法力量不足、监管手段不完善等问题提出一系列具体措施,推动各地加快校外培训机构整改进度。

  通知要求,加快学科类培训机构办学许可审批,不符合标准的要依法予以停业整顿,2018年底前不能存在无证无照还在开展培训的机构。

  通知还指出,要面向社会公布校外培训机构的有关政策、白名单、黑名单、学科类培训班等信息,便于群众自行查询、选择合规机构。针对在线培训监管,通知明确,线上培训机构须将教师姓名、照片、班次、资格证号等信息在网站显著位置公示。

  校外培训机构开展非学历教育培训是学校教育的补充,对于满足中小学生选择性学习需求、培育发展兴趣特长、拓展综合素质具有积极作用。但近年来,由于相关法律法规制度尚不完善、优质教育资源稀缺和不均衡分布等原因,校外机构的竞争日益激烈,市场乱象不断。

  统计数据显示,截止2018年8月,全国已摸排校外培训机构38.2万家,其中发现问题25.9万家,按照边摸排边治理的原则已经整改4.5万家。而其中违规校外培训机构涉及用户规模高达200多万人。

  一项针对K12学生家长的调查结果显示,44%的家长认为优质教育资源分布不均是校外培训机构违规的根源;第二大因素为培训机构竞争激烈。除此之外,学生升学压力大、机构学校商业合作也是滋生培训机构乱象的温床。

  在培训机构市场中,有四成用户参与过的校外培训机构发生倒闭;同时,两成的用户在参与期间发生机构倒闭情况。

  重拳出击,重塑行业格局

  对校外培训机构的规范和管理问题,一直是社会关注的焦点,也是有关部门管理的难点。

  今年8月份,国务院出台了《关于规范校外培训机构发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》主要针对中小学校外培训机构的发展提出一系列要求,堪称“史上最严”新规,在教育培训产业掀起了一场“供给侧改革”。

  目前,学生接受教育的基本途径有三:一是学校教育,二是校外培训,三是家庭教育,三者的相互补充、相互支撑构成完整的教育链条。

  一系列监管措施的出台,其本质并非要把校外培训“一刀切”,而是要引导校外培训朝着更加良性的方向发展。

  21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为:“在教育评价制度应试化、义务教育资源不均衡的背景下,解决教育培训热需要改变单一的分数评价。”他认为,推动义务教育均衡发展、改革教育评价制度,才能够从根源上消除校外培训畸形的热潮。

  券商分析人士认为,随着监管趋严,对培训行业的负面冲击较大,但是落实的成本较高,机构也有一定的应变能力,教育部门与机构间处于博弈状态。中小机构影响最大,大品牌机构未来胜出的可能性较大,比如好未来、新东方,但是可能会付出毛利率下滑的代价。

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